衡水市住房和城乡建设局
关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的
实施意见（试行）
各县市、区住建局，市直有关单位：
为打造低碳衡水，实现绿色崛起，高标准推进我市建筑节能工作，不断提升广大人民群众的住房品质，根据国家、省有关要求，结合我市实际，现就加快推进被动式超低能耗建筑（以下简称被动房）发展提出如下意见。
（一）指导思想
以新型城镇化需求为牵引，牢固树立新发展理念，加快“转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展”，在新建建筑中大力推进被动房建设。
（二）发展目标
1、2018年，全市全面启动被动房试点工作。
2、到2020年，全市累计开工建设被动房不低于5万平方米；冀州区累计开工建设被动房不低于1万平方米。
（一）加强被动房建设监管。
自此文件下发之日起，主城区总建筑面积在10万平方米（含）以上的项目，开工建设被动房面积不低于总建筑面积的10%；根据节能和环保工作需要，可在主城区内选择部分项目，整体采用被动房方式建设，以起到示范引领作用。
各级建设行政主管部门要充分发挥综合管理作用，同步协调设计、施工、监理、质量监督等各个环节，明确责任，加强监督，认真做好建筑图纸审查备案、材料复检、过程监督、专项验收等闭合管理工作，确保被动房建设落实到位。
被动房建筑设计文件应符合《建筑工程设计文件编著深度规定》，并编制设计专篇。强化建筑节能施工监督管理，严控建筑节能设计变更，防止通过施工图变更，随意降低建筑节能质量。
严管建筑节能检测机构，严禁检测单位超资质、超范围或出具虚假建筑节能检测报告。严格专项验收，对达不到被动房设计标准的，不得出具验收合格报告。严格项目建设、设计、监理施工等机构的主体责任。切实落实被动房节能信息公示制度。
（二）推广应用节能门窗。
新建民用建筑工程要根据国家、省发布的《建设工程材料设备绿色节能产品推广目录》，选用高效节能门窗、低辐射镀膜玻璃、节能环保漆等绿色建材产品。门窗企业要从材料采购源头做好管控，保证门窗企业使用合格材料（如铝型材、玻璃、五金等），生产合格达标产品。
（三）大力发展绿色建材产业。
依托国家、省、市科研院和知名高校，特别是充分发挥建筑节能新型绿色建材基地和研发机构的作用，大力发展绿色建材产业。对绿色、节能的新兴建材产业项目和企业，以节能优先的原则，使其迅速发展壮大，带动、提升全市绿色建材产业，在我市快速形成新兴产业集群。
（四）抓好专业培训。
加大对工程技术人员、施工人员在被动房设计、施工、监理、验收等方面的培训，不断提升业务水平，为被动房的长远发展打下坚实的技术和人才基础。
（五）加大宣传力度。
通过网络媒体大力宣传被动房的重要意义，引导企业和市民树立良好的节能意识和消费观念，提高社会各界对被动房的认知度。
衡水市住房和城乡建设局
二〇一八年三月二十七日
